自新“国十条”上周三全文披露后，保险业一直没有停止研读。

　　21日，保监会举办学习贯彻《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（即新“国十条”，以下简称《若干意见》）培训班，中国保监会主席项俊波连用三个“从未有过”，向全系统解读“新常态”下现代保险服务业的使命、责任和发展机遇。

　　适应“新常态”下的中国经济

　　项俊波说，“新常态”的中国经济，是高效率、低成本、中高速发展的经济。首先，速度变了，经济增速换挡回落;第二，结构变了，第三产业逐渐成为主体，消费逐渐成为主体，城乡区域差距逐渐缩小，居民收入占比上升;第三，动力变了，政府与市场关系中，市场在资源配置中起决定性作用。

　　“保险行业要适应新常态、推动经济体制增效升级的迫切需要。”项俊波说，保险业作为现代经济的重要产业，集生产性和生活性服务业于一身，兼具资本密集型、技术密集型和劳动密集型的产业特征，将成为我国经济发展新的增长点和生力军。

　　项俊波指出，保险业要以贯彻落实《若干意见》为契机，进一步统一思想，提高认识，增强加快发展现代保险服务业的紧迫感和责任感，在新的历史起点上，开创保险业改革发展的新局面，不断提高保险业服务国家治理体系和治理能力现代化水平。

　　“李克强总理在国务院常务会议上讲得非常透彻，说保险是风险管理的基本手段，加快发展现代保险服务业，能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险、增强安全感，老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”

　　项俊波说，《若干意见》设定了到2020年保险业的发展目标，即基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，保险深度达到5%、保险密度达到3500元/人。并且，拓宽了保险业的服务领域。养老保险、健康保险、巨灾保险、责任保险、农业保险要有重大突破。

　　据了解，国务院近期将讨论健康险问题，并会出台相关政策。

　　从未有过的战略高度\厚望\要求

　　对如何贯彻落实《若干意见》，项俊波提出了要求。

　　项俊波指出，国务院常务会议和《若干意见》把保险业摆到了从未有过的战略高度，对保险业寄予了从未有过的厚望，也对保险业提出了从未有过的要求，保险业改革发展和服务全局各项工作任重道远。当前，加快发展现代保险服务业的大政方针已经确定，关键是抓好贯彻落实。要把握好两个关键：一，《若干意见》的出台必将开启保险业发展的新纪元；二，《若干意见》是总钥匙、总纲领、总旗帜。不仅明确了保险业的地位作用，也明确了保险业在经济社会发展大局中所肩负的责任和义务，为今后的保险工作指明了方向、明确了重点、规划了路径。

　　项俊波强调，要主动作为，推动政策落地。第一，要强化机遇意识。《若干意见》的出台来之不易，全行业一定要倍加珍惜，强化机遇意识和使命担当。国务院已经制定了贯彻落实《若干意见》的时间表，要严格按照时间表的安排和要求，不折不扣地、高标准地完成每个阶段、每个时点的任务，确保《若干意见》生根发芽、开花结果；第二，要用好用活用足政策。要把国家给保险业的各项政策落到实处，就必须深钻、吃透、消化好这些政策，有针对性地谋划下一步工作，切实提高政策使用价值；第三，加强考核评估。要把贯彻落实《若干意见》与保险业“十二五”规划结合起来，与完成今年全国保险监管工作会议各项工作部署结合起来，把短期目标与长期目标结合起来，形成层层落实、稳步推进的长效机制。